【文字解读】垣曲县优化市场准入激活民间投资的工作措施
发布日期:2023-12-20 17:00 来源: 垣曲县人民政府 浏览次数: 【字体: 大 中 小 】 打印本页
信息索引号 | YC04100/2023-01283 | 发布时间 | 2023-12-20 | ||
发布机构 | 垣曲县人民政府 | 文号 | |||
主题词 | 综合政务 | 体裁 | 其他 |
一、起草背景
根据省政府办公厅《老虎机游戏印发山西省优化市场准入激活民间投资具体措施的通知》、市政府办公室《老虎机游戏印发运城市优化市场准入激活民间投资工作措施的通知》,为优化全县市场准入准营,创优“三无三可”营商环境,激发民间投资活力,结合我县实际,制定出台了《垣曲县优化市场准入激活民间投资的工作措施》。
二、具体内容
具体工作举措涉及9方面28条措施。
一是优化能源领域准入准营
(一)鼓励民营企业参与风电、光伏等发电项目,参与地热能、生物质能等开发及“新能源+储能”试点示范项目。
(二)加快推进分布式光伏发电。
(三)涉及政府配置资源的能源类开发计划,原则上提前15天向全社会公开并向民间资本推介。
二是优化公共充电设施领域准入准营
(四)加快新能源汽车充电桩乡(镇)“全覆盖”。
(五)将独立占地的集中式充(换)电站用地纳入公用设施营业网点用地范围。
(六)电网企业负责建设、运行和维护充电设施产权分界点至电网的配套接网工程,依据国家输配电价核定相关政策,通过省级输配电价回收。
三是优化交通领域准入准营
(七)对列入国省相关规划、计划新建的收费公路项目,均应通过招标等竞争方式选择项目投资主体,支持民间资本以多种方式投资建设运营。
(八)选择1个高速公路服务区向民营企业推介,鼓励引导民营企业经营高速公路服务区。
(九)推动客货运输电子证照跨区域互认与核验。
四是优化市政和公共服务领域准入准营
(十)对供水、燃气、供热、污水和垃圾处理、综合管廊等市政公用行业的新建项目,全部实行竞争性配置。
(十一)新建独立占地、经营性的公共停车场项目,原则上由民营企业投资建设。
(十二)支持民营企业依法投资运营卫生医疗、养老、文化、体育等社会事业项目。
五是优化文旅康养领域准入准营
(十三)深入实施“文明守望工程”。
(十四)开展闲置农房盘活试点行动。
六是优化制造业领域准入准营
(十五)支持民营企业争当“链主”“链核”“链上”企业,围绕重点产业链布局投资项目。
(十六)世界500强、全国500强、全国民营500强、全国制造业500强企业来垣布局投资制造业项目,省、市重点龙头企业在垣曲布局投资重大制造业项目,建立“一事一议”机制予以支持。
(十七)积极争取省基本建设资金,用于制造业设备购置与更新改造贷款贴息。
七是规范实施政府和社会资本合作新机制
(十八)鼓励民营企业参与政府和社会资本合作新建(含改扩建)项目。
(十九)政府和社会资本合作全部采取特许经营模式实施,聚焦使用者付费项目,明确收费渠道和方式,确保项目经营收入能够覆盖建设投资和运营成本。
(二十)对拟采取特许经营模式实施的项目,项目实施机构参照可行性研究报告编写规范编制特许经营方案,比照政府投资项目审批权限和要求,由行政审批部门履行审核手续。
八是优化项目建设服务保障
(二十一)严格落实增存挂钩机制,盘活批而未供和闲置土地,促进土地节约集约利用。
(二十二)2023年底前完成开发区“标准地”涉及的7项区域评估,入驻项目免费使用压覆矿产、水资源论证、水土保持、洪水影响评价、考古等评估成果。
(二十三)推行项目“分段施工”制,对施工现场具备条件的,企业可先期办理“基坑支护和土方开挖”阶段施工许可,开展土方、护坡、降水等作业。对已满足安全条件和使用功能的单位工程,允许开展单独竣工验收,项目可局部先行投入使用。
(二十四)县政务大厅设立“水电气讯暖”综合联办窗口,推行“一表申请、统一受理、联动办理”服务。
(二十五)引导金融机构加强对民间投资项目的融资支持。
(二十六)健全向民间资本推介项目长效机制,定期向民间资本推介项目,推介项目比照省级老虎机游戏:项目推进要素保障。
九是强化政策执行落地兑现
(二十七)执行全国统一的市场准入负面清单,对清单内许可准入事项,创新完善与之相适应的审批机制、监管机制。
(二十八)全面推广应用全省统一的涉企政策“一站式”综合服务平台。