垣曲县人民医院2023年政府债券使用资金的情况说明

信息索引号	YC04100/2024-00822	发布时间	2024-06-20
发布机构	卫健局	文号
主题词	卫生、体育	体裁	其他

 一、截止2023年存续期内一般债券情况： 

项目单位	一般债券名称	期限	债券项目名称	债权类型	债券利率%	债券金额（万元）
垣曲县人民医院	2017年山西省政府一般债券（五期）	7年	垣曲县人民医院综合楼建设项目	置换债券	4.02	2000
	2020年山西省政府再融资一般债券（二期）	7年		再融资债券	3.27	1000
	2020年山西省政府再融资一般债券（二期）	7年	垣曲县人民医院2#医技楼建设项目51万、垣曲县人民医院室外配套工程项目106万、垣曲县人民医院附属建设工程项目531万、垣曲县人民医院后勤服务楼、发热门诊楼、放疗高压氧舱项目312万	再融资债券	3.29	1000
	2021年山西省政府再融资一般债券(二期)	5年	垣曲县人民医院住院楼建设项目贷款640万	再融资债券	3.25	640

   

   1、债券资金使用情况：

   截止2023年度我单位综合楼建设项目收到一般债券置换债券资金2000万元，债券利率为4.02%，债券期限为7年，当年年度支出2000万元，支出进度达到100%,结转0万元；收到一般债券再融资债券资金1000万元，债券利率为3.27%，债券期限为7年，当年年度支出1000万元，支出进度达到100%,结转0万元。

   截止2023年度我单位2#医技楼建设项目、室外配套工程项目、附属建设工程项目、后勤服务楼、发热门诊楼、放疗高压氧舱项目收到一般债券资金再融资债券1000万元，债券利率为3.29%，债券期限为7年，当年年度支出1000万元，支出进度达到100%,结转0万元。

   截止2023年度我单位住院楼建设项目收到一般债券再融资债券640万元，债券利率为3.25%，债券期限为5年，当年年度支出640万元，支出进度达到100%,结转0万元。

   为防范资金风险，确保资金安全，提高资金使用效益，我单位在资金管理方面,严格执《建设单位会计制度》遵循公开透明、专款专用、客观真实的原则。资金实行专人管理、专户存储、专账核算、专项使用。严格执行项目批准的使用计划和项目批复内容，不擅自调项，扩项、缩项，更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压，任意改变用途，特殊情况，必须请示。使资金正确使用并达到预期目的。

   2、对应的项目建设进度、运营情况：

   门诊综合楼建设项目于2010年8月由运城发改委立项批准，于2011年10月开工，该工程弧形设计、东西长107米、南北宽13.8米，建筑面积 8072.3平方米4层，为钢筋混凝土框架结构。该工程于2013年10竣工，2013年12月由质量监督部门组织建设单位、监理单位、设计单位、勘察单位、施工单位进行验收，各部门对工程质量综合验收为合格。2014年2月正式投入使用，1-3层为各科室患者就医门诊，4层为行政办公区域，目前使用良好。

   2#医技楼建设项目于2011年10月开工，该医技楼东西长107米、南北款13宽14米，建筑面积 7028.4平方米4层，为钢筋混凝土框架结构。该工程于2013年10月竣工，2013年12月由质量监督部门组织建设单位、监理单位、设计单位、勘察单位、施工单位进行验收，对工程质量综合验收为合格。2014年2月正式投入使用，1层为影像检查中心，二至三层为B超、胃镜等功能性检查科室，4层为病案、信息等管理部门，目前使用良好；

   体检楼建设项目于2011年10月开工，建筑面积 6770平方米4层，为钢筋混凝土框架结构。该工程于2013年12竣工，2013年12月17日在垣曲县建筑工程质量监督站的全程监督下，组织建设单位、监理单位、设计单位、勘察单位、施工单位进行验收，各部门对工程质量综合验收合格。2014年2月正式投入使用，该楼有体检中心，检验中心、血库、PCR实验室等科室，目前使用良好。

   室外配套工程项目于2011年1月9日山西省第八工程勘察院勘察、2012年12月运城市博博建筑设计有限公司开始设计，2013年4月28日开工，2013年9月28日竣工，2014年1月16日由质量监督部门组织建设单位、设计单位、监理单位、勘察单位、施工单位对本工程质量控制资料37项、安全和功能性检测12项进行了核查检测，验收合格，2014年2月正式使用。附属建设工程项目包含制氧与供氧系统、智能化安装工程和院内绿化，2013年组织各专业机构组织相关单位验收，在2014年2月投入使用。

   后勤服务楼、发热门诊楼、放疗高压氧舱项目于2012年8月开工，建筑面积 8297.53平方米，为钢筋混凝土框架结构。该工程于2013年6月竣工，2013年12月由质量监督部门组织建设单位、监理单位、设计单位、勘察单位、施工单位进行验收，各部门对工程质量综合验收为合格。2014年2月正式投入使用，截止目前使用良好。

     住院楼建设项目于2011年10月开工，该住院楼建筑面积 21941.7平方米层数为正八负一，为钢筋混凝土框架结构。该工程于2012年10月竣工，2013年12月由质量监督部门组织建设单位、监理单位、设计单位、勘察单位、施工单位进行验收，各部门对工程质量综合验收为合格。2014年2月正式投入使用，满足了全县住院患者的就医需求，目前使用良好。

   3、其他按规定需要公开的信息：

  垣曲县人民医院整体迁建工程是县委、县政府实施的一项重点民生工程。新建垣曲县人民医院占地100.5亩，建筑面积52545.53平方米，主要建有门诊综合楼、医技楼、体检楼、住院楼、高压氧舱楼、感染性疾病楼、后勤服务楼。该工程于2011年8月开工建设，开工以来，严格绩效评价，保证资金使用效率最大化，确保工程高标准、按时顺利施工，2013年12月30日竣工，2014年2月投入使用。

  垣曲县人民医院整体迁建项目在实施过程中，根据国家建设领域相关法律法规，建立了一套管理制，施工制度、监理制度、资金管理制度，评价制度、验收制度。

2011年8月—2011年10月三通一平，搭建临舍，开工准备。

2011年10月—2012年9月主体完工。

2012年10月—2013年9月装饰、装修完工。

2013年10月—2013年12月清理垃圾，验收工作。                                                                        

新院建成后，设置住院床位500张、设施先进、环境优美、群众就医条件将彻底改善，成为全县医疗卫生中心；设急救、体检、康复休养、肿瘤治疗“四大中心”，服务功能完善，可满足不同阶层需求；配备核磁、CT等先进医疗设备，并与市中心医院合作，医疗水平显著提升，有效解决群众看病难就医难问题，全面解决了全县23万人民体检、急救、就医、住院、康复理疗等就医条件。2023年门急诊人次达20.75万人次，住院病人1.52万人次，为垣曲县的医疗卫生事业做出了应有的贡献。为建设“美丽舜乡、生态垣曲”发挥积极作用。

二、截止2023年存续期内专项债券情况（单位：万元）： 

项目名称	专项债券还本付息情况
	专项债券名称	债券金额	期限	利率%	付息
					合计	2022年	2023年
垣曲县人民医院智慧医院建设项目	2022年山西省政府专项债券(二十一期)	700	10年	2.94	30.87	10.29	20.58
合计		700			30.87	10.29	20.58

 

    1、债券资金使用情况:

   截止2023年度我单位收到智慧医院建设项目债券资金700万元，债券利率为2.94%，债券期限为10年，当年年度支出700万元，支出进度达到100%,结转0万元。

   在资金方面做到合法、合规，单位实行专款专用。会计核算做到真实、完整、及时，支出审批程序严谨，经费支出与预算批复用途相符，且符合国家财经法规和财务管理制度以及项目资金管理等规定

    2、对应的项目建设进度、运营情况：

   针对该项目建设实施我院制定了详细的实施计划和施工流程；项目实施有完善的管理制度，并由院方与监理方共同进行是否实时监管；工程项目按规定于2022年 11月3日实施公开招标，由重庆中联信息产业有限责任公司中标承建；工程项目开工前医院与北京中百信信息技术股份有限公司签订监理合同，并由其制定并实施监理制度；项目实施期间对项目的实施情况进行了实时监控，并对发现的问题进行了整改；2023年7月对该项目竣工验收，顺利投入使用。

   3、项目收益及对应形成的资产

   截止2023年度该项目已验收，并转入无形资产。

   该项目的建成产生了间接的经济效益和良好的社会效益。

   经济效益方面:信息化建设对于提高医院效率，改善医疗服务，提升医疗质量，优化工作流程，合理利用资源和降低医疗成本等方面都起着重要作用，因此信息化建设的投资将为医院带来巨大的经济效益。直接的经济效益主要表现在堵住漏费，减少药品，物资材料的流失，减少病人欠费而引起的坏帐，节约纸张和胶片，提供增值服务收入等等。

   医院现有业务系统的分立、分离管理现状，给信息化管理部门带来了沉重的运维压力。通过信息化建设，构建统一的存储管理、应用系统管理、数据管理、安全管理、用户管理，增加了弹性适应业务扩展和应用变化的能力，极大地减轻了运维负担，降低了运维成本。

   社会效益方面：信息系统标准统一，促进患者信息在全院范围内共享，搭建以电子病历为核心的医院信息平台，实现以患者为中心全面系统的信息采集和管理，病人所有医疗信息全部在线，满足各项信息的管理、检索和统计的需求，实现了临床数据的统一管理及院内各部门系统数据的全面共享，同时实现院内运营数据的全面监控和统计分析，通过各种业务数据报表为医院的运行决策提供数据支持，为医院的科学化管理提供信息支持，形成集医疗、服务、管理为一体的数字化立体网络，为医生提供助手，为患者提供导医，为管理者提供秘书。

   4、其他按规定需要公开的信息

   智慧医院建设项目是我院2020年筹划储备的重点项目，项目规划在人民医院新建智慧医疗体系、智慧管理体系、智慧服务体系、人工智能服务体系、互联网医院及配套的硬件设备。

   针对智慧医院建设项目，我院特聘请第三方评价机构山西广和会计事务所有限公司对该项目基本情况，立项背景、主要内容、绩效目标、评估工作开展、从项目实施的必要性、可行性、合规性、经济性等方面进行了事前绩效评估。

   我院于2023年7月对智慧医院建设项目进行了自评，主要从项目资金申报及使用情况、项目实施及管理情况、以及该项目建成后产生的经济效益和社会效益进行了自评。

   智慧医院建设项目的实施优化了挂号、分诊、检查、缴费、取药等就医流程，省去了一些环节，便于合理安排门急诊服务、简化门急诊和出入院服务流程，就诊一卡通用，让信息多跑路，患者少跑腿，减少许多患者往返迂回的繁琐环节，极大的方便了患者，也方便了医院，不仅改善就医环境，也为患者搭建了一个方便快捷的就医平台，提高了患者的就诊效率，有效缓解“三长一短”、“大排长队”等现象，使患者充分享有人性化的就医体验。

   以全面临床诊疗数据的采集与应用为基础，构建医院跨部门的一体化管理，全面实现医院管理的可视化、智能化，实时对医疗安全、基础护理、药品物资等各项信息进行收集、分析，最大限度发挥医院数据资源效能，实现对全院运行数据的动态分析，对门诊住院人次、均次费用及药占比等运营指标实时监管及对有关数据进行横向和纵向比较，及时反映医院的实际运营情况并对各项业务工作做出科学合理的评估，利用丰富的辅助管理、决策功能规范各项临床工作，强化医院医疗质量的管理、控制，实时掌握医院发展的动态，为医院管理增添一副隐形的“千里眼”，为管理和决策提供可靠的依据，提升医院的管理水平。