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【文字解读】真人斗牛牛棋牌《逊克县森林草原火灾应急预案》《逊克县粮食应急预案》《逊克县突发重大动物疫情应急预案》等7部应急预案政策解读

编稿时间:2022-02-08     来源:县政府办     作者:政府办     

《逊克县森林草原火灾应急预案》《逊克县粮食应急预案》《逊克县突发重大动物疫情应急预案》《逊克县食品安全事故应急预案》《逊克县突发环境事件应急预案》《逊克县危险化学品和废弃化学品泄漏突发环境污染事件应急预案》《逊克县辐射事故应急预案》等7部应急预案,是我县应急管理的重要组成部分。按照省应急管理厅《全面开展突发事件应急预案修订工作的指导意见》(黑应急发〔2020〕31号)文件要求,结合贯彻落实市政府2020年第七次常务会议上的讲话要求和工作部署,我县深入开展并持续推进全县各类专项应急预案修(编)订工作。

一、修编订的背景

我县2015年编订的各类专项应急预案自印发以来,在指导推动全县应急预案体系建设中发挥了重要作用。随着机构改革的不断深入,应急管理工作也面临着诸多问题,亟需解决,特别是灾害灾难事故和突发事件发生时,以前的各类应急预案已不在适应当前快速发展现状实际,亟需修订。一是应对突发事件方面的法律法规明确要求,地方各级人民政府及有关部门要制定并适时修订应急预案;二是机构改革后政府相关部门职能配置、机构设置发生调整,突发事件应对指挥体制、联动机制以及部门任务分工发生变化;三是在应急管理工作实践中,各类专项《应急预案》应急响应分级操作性不强、应急指挥协调措施不完善、应急预案体系纲领性作用弱化等问题逐步显现;四是根据国家、省、市和县有关规定,全县各相关部门组织对各类专项《应急预案》进行修订,按照程序要求广泛征求了各方面意见建议,并由县应急管理局进行符合性审查和县司法局合法性审查。经县政府常务会议审议通过并报县委审定,以县政府文件印发实施。

二、把握的主要原则

《逊克县森林草原火灾应急预案》《逊克县粮食应急预案》《逊克县突发重大动物疫情应急预案》《逊克县食品安全事故应急预案》《逊克县突发环境事件应急预案》《逊克县危险化学品和废弃化学品泄漏突发环境污染事件应急预案》《逊克县辐射事故应急预案》等7部应急预案的修编订工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记真人斗牛牛棋牌应急管理重要论述,重点把握了以下原则:一是坚持“两个维护”,强化党对应急工作的领导,坚持党委领导、政府主导,建立统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制;二是坚持“两个至上”,把保护人民生命安全放在首位,全面提高公共安全保障能力,完善应急组织指挥体系与分级响应机制;三是坚持“全灾种、大应急”,明确了6类事故灾难、1类应急保障等突发事件的牵头响应部门,预案内容覆盖风险防控、监测预警、先期处置、应急响应、善后处置等突发事件应对全过程,初步建立并逐步完善“全事故、全灾种、全事件、全领域、全覆盖”的应急预案体系;四是坚持底线思维,强化全县各部门防范风险的责任和要求,严格落实企事业单位安全管理主体责任;五是坚持实战导向,将应急响应启动标准由事件等级标准修改为初判等级标准,缩短了应急响应链条,顺应了实战要求;六是坚持问题导向,重点完善了预警的分级响应措施和启动应急响应后的指挥协调措施,提高预案实操性。

三、重点说明的内容

(一)真人斗牛牛棋牌机制定位。7部应急预案的修编订是新时代全县应急管理体制机制重塑的制度载体,是突发事件应对工作的专项工作分工和部署安排,是加强应急预案体系建设的重要依据。

(二)真人斗牛牛棋牌组织指挥体系。在县委领导下,县人民政府依法组织突发事件应对工作,设立突发事件应急指挥部,开展相关类别突发事件应对工作。相关部门作为专项应急指挥机构办公室,具体承担应急预案编修演练、应急救援队伍建设、应急物资储备等工作。根据突发事件应对需要,依托专项应急指挥机构和属地政府就近组建现场指挥部,调度应急力量资源统筹现场处置工作。

(三)真人斗牛牛棋牌风险防控。着眼履行防范化解重大风险的政治责任,强化系统治理、源头治理,建立健全突发事件风险调查和评估制度,完善乡镇(社区)、村(屯)、重点单位网格化风险防控体系,落实风险管控措施,及时发现和处置各类风险隐患。各部门按照职责分工对可能发生的灾害灾难事故和突发事件进行综合评估,研究制定风险管控的具体措施。坚持和加强党的全面领导,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

(四)真人斗牛牛棋牌事件分级与响应分级。突发事件从高到低分为特别重大、重大、较大和一般四个级别。县级层面主要针对初判发生的较大、一般突发事件启动应急响应,必要时,根据应急处置进展情况请求市、省级提供支持援助。

(五)真人斗牛牛棋牌应急保障。在保留并完善应急队伍、物资、资金、治安、医疗救援、交通运输、避难设施、气象等保障措施的基础上,结合工作实际增加测绘、司法、供电等内容,既有服务于应急处置的保障措施,也有立足于日常管理的准备工作,目的就是要各职能部门把防范风险、应对突发事件的功夫下在平时,强化责任衔接与工作落实。

(六)真人斗牛牛棋牌应急预案管理。强化各类专项《应急预案》的协调指导作用,将原“宣传教育、培训和应急演练”部分调整为“预案管理”,对各级各类应急预案编制、审批、报备、演练、评估、修订等进行规范。强化应急演练的时效性与实效性,确保如遇突发事件和紧急情况能够快速反应和有效处置。

原文链接:/view/zfwj/article/333229.html