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真人斗牛牛棋牌真人斗牛牛棋牌印发《健康逊克行动(2019—2030年)实施方案》的通知

编稿时间:2021-09-17     来源:县政府办公室     作者:政府办     

                                                      逊政规〔2021〕1号

                       真人斗牛牛棋牌真人斗牛牛棋牌印发《健康逊克行动(2019—2030年)实施方案》的通知

各乡(镇)人民政府,县政府直属各单位:

经县政府十七届五十九次常务会议通过,现将《健康逊克行动(2019—2030年)实施方案》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

 

 

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                                                                                           2021年9月16日

                                     

 

                                          健康逊克行动(2019—2030年)实施方案

为持续提高全民健康水平,根据《国务院真人斗牛牛棋牌实施健康中国行动的意见》(国发〔2019〕13号)和《黑龙江省人民政府真人斗牛牛棋牌印发健康龙江行动(2019—2030年)实施方案的通知》(黑政规〔2019〕11号)和《黑河市人民政府真人斗牛牛棋牌印发健康黑河行动(2019—2030年)实施方案的通知》(黑市政规〔2020〕2号)结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和新时代卫生与健康工作方针,坚持以人民为中心的发展思想,坚持预防为主、防治结合、中西医并重,坚持全民参与、共建共享,聚焦重大疾病、突出问题和重点人群,普及健康知识、倡导健康行为、提供健康服务、优化健康环境,提高健康预期寿命。到2022年,健康促进政策体系基本建立,全民健康素养水平稳步提高,健康生活方式加快推广,重大慢性病发病率上升趋势得到遏制,重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控,致残和死亡风险逐步降低,重点人群健康状况显著改善;到2030年,全民健康素养水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影响因素得到有效控制,因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低,人均健康预期寿命得到较大提高,居民主要健康指标水平持续提升,健康公平基本实现。

二、主要任务

(一)干预健康影响因素

1.实施健康知识普及行动。深入推进健康医院、健康学校、健康社区(村)、健康家庭建设,巩固国家卫生县城创建成果。建立完善县级健康科普专家库,构建健康知识传播体系,建立《健康逊克》微信公众平台,广泛宣传“健康素养66条”、重点传染病、慢性病核心知识等健康知识,加强对媒体健康栏目和健康医疗广告的审核和监管。建立医疗机构和医务人员开展健康教育与健康促进的绩效考核机制。到2022年和2030年,力争全县健康素养水平分别不低于22%和30%。(牵头单位:县卫健局,配合单位:县委宣传部、县文广旅游局、县舆情信息中心、县教育局、县科协)

2.实施合理膳食行动。针对家庭、一般人群和特定人群,聚焦食堂、餐厅等场所,结合我县地域特点和实际开展营养和膳食指导。广泛开展减盐、减油和减糖膳食干预专项行动。贯彻落实《预包装食品营养标签通则》,推进食品营养标准体系建设。继续加强在全县开展重点人群营养干预工作。实施学生营养改善行动,指导学校制定科学配餐计划或营养食谱。加强食品安全和饮用水安全保障工作。到2022年和2030年,成人肥胖增长率持续减缓,5岁以下儿童生长迟缓率分别低于5%和4%。(牵头单位:县卫健局,配合单位:县教育局、县发改局、县市场监管局、县财政局)

3.实施全民健身行动。完善国民体质监测与运动健身指导网络。倡导适量运动、科学运动,为不同人群、特殊人群提供针对性的、科学有效的运动健身方案和运动指导服务,各乡镇要积极开展“适量运动”专项行动。努力打造百姓身边健身组织、“15分钟健身圈”和“城市冰雪30分钟健身圈”。推动组织网络向基层延伸。着力构建县、乡、村(社区)三级全民健身设施网络。推进公共体育设施免费或低收费开放。到2022年和2030年,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例分别不少于90.86%和92.17%,经常参加体育锻炼人数比例达到37%及以上和40%及以上。(牵头单位:县体育局,配合单位:县教育局、县财政局、县总工会)

4.实施控烟行动。大力宣传吸烟和二手烟对健康的严重危害。发挥领导干部、医务人员和教师的控烟引领作用,率先建设无烟党政机关,全面落实无烟医院、无烟校园建设要求。2021年全面启动无烟机关创建工作。禁止向未成年人销售烟草产品,劝导个人尽早戒烟。推进戒烟门诊建设,提倡医务人员率先戒烟,对患者开展咨询和戒断治疗。到2022年和2030年,全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%及以上和80%及以上。(牵头单位:县爱卫办,配合单位:县委宣传部、县教育局、县财政局、县市场监管局、县文广旅游局县烟草专卖局)

5.实施限制过量饮酒行动。通过文明实践宣讲分队、公益广告、传单横幅等形式,推动个人、家庭、社会充分了解过量饮酒的危害。将科学适度饮酒作为树立文明生活新风尚,推进移风易俗,养成良好健康生活习惯的主要内容。鼓励将限制过量饮酒纳入村规民约。鼓励各行各业结合行业特点制定限制过量饮酒、约束酒后行为的规定。严格执行工作期间禁止饮酒规定。严格审查发布诱导、怂恿饮酒商业广告行为。严厉打击醉酒驾车、寻衅滋事行为。到2022年和2030年,过量饮酒行为和人员数量明显减少,并持续减少。(牵头单位:县委宣传部(文明办),配合单位:县总工会、县妇联、团县委、县文广旅游局)

6.实施心理健康促进行动。通过宣传教育、咨询等多种方式,引导公众科学缓解压力,能正确认识和应对常见的精神障碍和心理行为问题。建立健全心理健康服务体系,开展心理健康教育辅导工作。通过面询、授课、电话、网络等多种形式,常态化开展教育引导。开展健康教育和科普宣传,搭建基层心理健康服务平台,鼓励社会化的心理健康服务机构成立。建立专业的心理健康工作人员培养和使用制度。贯彻落实精神卫生综合管理机制,完善精神障碍社区等基层康复服务。到2022年和2030年,居民心理健康素养水平提升到20%和30%,心理相关疾病发生的上升趋势减缓。(牵头单位:县卫健局,配合单位:县政法委、县公安局、县教育局、县财政局、县民政局、县残联)

7.实施健康环境促进行动。普及环境与健康相关的防护和应对知识与技能。明确健康细胞工程建设规范和评价指标,推进健康城市、村镇建设。深入开展大气、水、土壤污染防治。逐步建立环境与健康的调查、监测和风险评估制度。采取加强消费品安全性评价、强化交通安全管理、实施生活垃圾分类处理等有效措施,预防控制环境污染相关疾病、道路交通伤害、消费品质量安全事故等。到2022年和2030年,居民饮用水水质达标情况明显改善,并持续改善。(牵头单位:县生态环境局,配合单位:县卫健局、县公安局、县住建局、县农业农村局、县水务局、县交通局、县城管执法局)

(二)维护重点人群健康

8.实施妇幼健康促进行动。针对婚前、孕前、孕期、儿童等阶段特点,引导家庭科学孕育和养育健康新生命,健全出生缺陷防治体系。加强儿童营养、早期发展和健康管理。健全妇幼健康服务体系,推进农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查,发挥中医药在促进妇幼健康中的作用。落实好新生儿先心病筛查、母子健康手册发放和边境县婚检全免费项目。到2022年和2030年,婴儿死亡率分别控制在6‰及以下和4.5‰及以下,孕产妇死亡率分别下降到18/10万及以下和11.5/10万及以下。(牵头单位:县卫健局,配合单位:县财政局、县医保局、县妇联、县残联、县总工会)

9.实施中小学健康促进行动。加强和改进学校健康教育工作,培养学生养成健康生活习惯,有效预防近视、肥胖等疾病。严格落实国家体育与健康课程标准,开齐开足体育与健康教育课程。加强中小学课桌椅配备与管理。建立健康体检和视力定期监测制度。把学生体质健康状况纳入对学校的绩效考核,对学生健康知识进行考试考查,将体育纳入高中学业水平测试。到2022年和2030年,国家学生体质健康标准达标优良率分别达到50%及以上和60%及以上,儿童青少年总体近视率力争每年降低0.5个百分点以上,新发近视率明显下降。(牵头单位:县教育局,配合单位:团县委、县文广旅游局、县体育局、县舆情信息中心、县卫健局)

10.实施职业健康保护行动。倡导健康工作方式,强化法律意识和个人防护。针对我县重点行业领域,开展职业病危害专项治理。加强职业健康监督执法力度,基本建成职业健康监督执法网络,县有职业健康监督执法力量,乡镇有专(兼)职执法人员或协管员。落实用人单位主体责任和政府监管责任,预防和控制职业病危害。推动用人单位开展职工健康管理,做好职业健康监护。推进职业健康制度保障,落实职业病防治法规标准。加强尘肺等职业病救治保障。到2022年和2030年,接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例明显下降,并持续下降。(牵头单位:县卫健局,配合单位:县发改局、县工信局、县财政局、县人社局、县医保局、县总工会、县妇联、逊克生态环境局乡村振兴服务中心)

11.实施老年健康促进行动。以喜闻乐见的方式,广泛开展老年人健康教育,健全全县老年健康服务体系,落实居家和社区养老政策。加强二级以上医院老年医学科建设。持续推动医疗卫生服务延伸至基层、社区、家庭,落实家庭病床收费和服务管理政策,优先开展老年人家庭医生签约服务。推进医疗和养老服务相结合,鼓励社会力量兴办医养结合机构。发挥社会组织、企业和机构作用,形成个人、家庭、社会、政府共同参与的老年健康促进工作格局。探索长期护理保险制度,打造老年宜居环境,构建老年健康促进政策体系和社会环境,实现健康老龄化。到2022年和2030年,65至74岁老年人失能发生率有所下降,65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降。(牵头单位:县卫健局,配合单位:县民政局、县医保局、县住建局)

(三)减轻重大疾病损害

12.实施心脑血管疾病防治行动。普及心肺复苏等自救互救知识技能,倡导定期监测个人血压、血糖、血脂等,做好高血压、高血糖、血脂异常等高危人群规范管理。严格执行35岁以上人群首诊测血压制度,加强高危人群筛查干预工作。建立心脑血管事件报告制度,加强高血压、高血糖、血脂异常患者指导和规范管理服务。推广心脑血管疾病防治适宜技术,提高脑卒中、胸痛诊疗等应急处置能力。到2022年和2030年,心脑血管疾病死亡率分别下降到209.7/10万及以下和190.7/10万及以下。(牵头单位:县卫健局,配合单位:县发改局、县财政局)

13.实施癌症防治行动。广泛宣传癌症防治知识,引导公众增强防癌意识,规避患病风险。提倡高危人群定期体检,推进早筛查、早诊断、早治疗,降低癌症发病率和死亡率,提高患者生存质量。开展农村贫困人口癌症筛查和重点癌症集中救治。开展工作场所致癌职业病危害因素定期检测和个人防护管理工作。推广应用常见癌症诊疗规范和临床路径,提升基层癌症诊疗能力。到2022年和2030年,总体癌症5年生存率分别不低于43.3%和46.6%。(牵头单位:县卫健局,配合单位:县财政局、县医保局、县总工会、县工信局乡村振兴服务中心)

14.实施慢性呼吸系统疾病防治行动。引导重点人群早期发现疾病,预防疾病发生发展。提倡高危人群接种相关疫苗,使用个人防护用品。推行高危人群首诊测量肺功能、40岁及以上人群体检检测肺功能。加强慢阻肺患者健康管理,提高基层医疗卫生机构肺功能检查能力。到2022年和2030年,70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率下降到9/10万及以下和8.1/10万及以下。(牵头单位:县卫健局,配合单位:县工信局、县医保局、县财政局)

15.实施糖尿病防治行动。提示居民定期监测血糖水平,引导糖尿病前期人群通过饮食控制和科学运动降低患病风险,指导糖尿病患者控制病情发展。加强糖尿病患者和高危人群健康管理,促进基层糖尿病及并发症筛查标准化和诊疗规范化,降低致残、致死率。到2022年和2030年,糖尿病患者规范管理率分别达到73%及以上和75%及以上。(牵头单位:县卫健局,配合单位:县发改局、县财政局、县医保局)

16.实施传染病及地方病防控行动。引导居民提高自我防范意识,养成良好的卫生习惯。加强流感监测,倡导高危人群接种流感疫苗。采取综合措施,加强艾滋病、病毒性肝炎、结核病等重大传染病防控。强化大骨节病、克山病、饮水型地方性氟中毒等地方病防治,落实防控措施,做好病人救治。到2022年和2030年,以乡(镇)为单位,适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。(牵头单位:县卫健局,配合单位:县发改局、县财政局、县医保局、县市场监管局、乡村振兴服务中心)

三、阶段划分

(一)筹备启动阶段(2021年)。制定本实施方案和各专项行动实施方案,建立领导推进工作机制,完成年度目标任务。

(二)推进实施阶段(2021年—2022年)。完善健康促进政策体系、支撑体系、统计监测体系、考核指标体系和工作推进机制,规范监测评估和考核评价工作,完成阶段性目标任务。

(三)巩固提高阶段(2023年—2025年)。对前一阶段工作进行全面总结评估,结合工作推进情况,组织修订完善相关专项行动内容,巩固提高工作成效和水平。

(四)全面提升阶段(2026年—2030年)。全面提升工作成效,针对制约工作的薄弱环节加大力度,进一步完善相关政策措施,加大工作推进力度,确保如期完成各项目标和任务。

四、组织实施

(一)加强组织领导。成立健康逊克行动推进委员会(以下简称推进委员会),制定并适时修订完善各专项行动实施方案,统筹推进组织实施、监测和考核相关工作。推进委员会办公室设在县卫生健康局。推进委员会设立专家咨询委员会,下设各专项行动工作组。各相关部门要通力合作,按照职责分工,及时研究制定具体政策措施推动落实重点任务,确保各项工作目标如期实现。县直各部门要结合工作职责,研究具体措施,落实重点任务。(牵头单位:各乡镇人民政府,配合单位:县直各部门)

(二)动员各方广泛参与。组织动员全社会力量,形成健康逊克建设的强大合力。鼓励个人和家庭积极参与健康逊克行动,落实个人健康责任,养成健康生活方式。全县各单位特别是各类学校、社区(村),要积极参与健康逊克建设,充分挖掘利用自身资源,开展健康细胞工程创建,创造健康支持性环境。发挥卫生健康相关行业和群团组织以及其他社会组织作用,指导、组织健康促进和健康科普工作。(牵头单位:各乡镇政府,配合单位:县卫健局、县教育局、县发改局、县工信局、县民政局)

(三)开展监测评估和考核。建立监测评估和考核机制,由县推进委员会统筹领导,县推进委员会办公室、各专项行动工作组具体组织实施,专家咨询委员会提供技术支撑。以现有统计数据为基础,完善统计监测体系,对主要指标、重点任务的实施进度进行年度监测。各专项行动工作组根据监测情况每年形成各专项行动实施进展专题报告。县推进委员会办公室每年形成总体监测评估报告,经县推进委员会同意后上报县政府并通报各乡镇人民政府和县直有关部门。在全面监测评估的基础上,按照健康逊克行动考核指标同步开展对相关责任单位的工作考核,分别对2019年、2020年工作完成情况开展考核。(牵头单位:县卫健局,配合单位:各专项行动牵头部门)

(四)健全支撑体系。加大政府投入力度,确保行动落实到位,成立县级专家咨询委员会,在推进委员会的领导下,为行动实施提供技术支撑。加强医疗卫生体系建设和人才培养,提高疾病防治和应急处置能力。加强财政支持,强化资金统筹,优化资源配置,保障行动落实。落实相关法律法规,开展健康政策审查。强化信息支撑,促进“互联网+医疗健康”发展,推动健康信息共享。(牵头单位:县卫健局,配合单位:县财政局、县发改局、县工信局)

(五)强化宣传引导。注重发挥行业学会、协会、工会、共青团、妇联等群团组织以及其他社会组织的作用,指导、组织健康促进和健康科普工作。大力宣传健康逊克建设的重大意义、目标任务、重大举措。加强正面宣传和典型引导,让“大健康”理念深入人心,增强社会对健康逊克建设的普遍认知,形成人人关心、人人支持健康逊克建设的良好社会氛围。(牵头单位:县委宣传部,配合单位:县卫健局、县文广旅游局)

附件:1.健康逊克行动考核指标

2.健康逊克行动推进委员会主要职责及成员名单

3.健康逊克行动(2019—2030年)重点工作任务清单

 

附件1.pdf

附件2.pdf

附件3.pdf

 

政策解读:http://yashimei.net/view/zcjd/article/330689.html